La cumbre de Madrid da una tímida respuesta al clamor de acción climática. Antonio Cerrillo



Por fin, llegó el acuerdo, aunque con sabor agridulce. Después de dos días de prórroga en las negociaciones, llegó el deseado consenso. Y solo ha sido un tímido paso. La cumbre del clima (COP25) concluye con la adopción de un acuerdo, denominado “Chile-Madrid.Tiempo de Actuar”, que ha sido concebido como una manera de allanar el camino para que los países presenten en el año 2020 planes de acción más ambiciosos con reducción de gases para responder a la emergencia climática. Pero no hubo acuerdos de trascendencia.

El documento aprobado manifiesta la “urgente necesidad” de que los nuevos compromisos que adopten los países ayuden a salvar la brecha que existe entre las emisiones que se registran y las que deberían efectuarse (con drásticos recortes anuales) para detener el aumento de temperatura, con el fin de que no se rebasa una subida de 1,5ºC respecto a la de la época preindustrial.

La decisión fue posible tras una intensa jornada de negociaciones y después de que la presidencia chilena de la COP nombrara a la ministra para la Transición Ecológica en funciones, Teresa Ribera, facilitadora para dirimir tres puntos clave de la negociación: mayor ambición climática, mecanismo de Pérdidas y Daños frente a los impactos del cambio climático y financiación.

“El mandato es claro: los países tenemos que presentar contribuciones nacionales más ambiciosas que las actuales en 2020; es importante responder a las demandas de la gente y de la ciencia, y comprometernos a hacer más y más rápido”, ha indicado la ministra para la Transición Ecológica en funciones, Teresa Ribera.

“Este documento es la base que nos permite actuar ya. El tiempo de la acción es ahora”, ha subrayado Ribera al concluir la reunión. “Las COPs ya no sólo son un foro para fijar reglas, la nueva fase que hemos iniciado en Madrid requiere de más acción y de más actores”, ha añadido.

“El resultado de la cumbre refleja que lo que pretendíamos con el acuerdo de París está ocurriendo: los diferentes sectores están pasando a la acción. Buena parte de ellos han venido a mostrar por qué quieren asociarse al proceso de descarbonización, formar parte de él y lograr que vaya más rápido”, ha destacado la ministra.

Hubo aproximaciones, pero al final los mercados del carbono deberán esperar

La cumbre da un insuficiente paso hacia adelante; es lo que creen las oenegés; se queda lejos de las expectativas de algunos sectores sociales, pero nunca se dijo que aquí se iba a tomar decisiones trascendentales.

 

No han sido aprobadas las reglas de funcionamiento de los controvertidos mercados de carbono. Pero tal vez sea ésta la mejor noticia. “Preferimos que no haya acuerdo a un mal acuerdo”, han ido repitiendo los portavoces de la UE, uno de los grupos de países más temerosos de que si estos mercados de carbono son ineficientes y están mal organizados, desacreditarían esta fórmula para combatir el cambio climático. Deberán esperar un año.

No hubo acuerdo al respecto. Y los trabajos ya efectuados quedan sobre la mesa, hasta la próxima cita en Glasgow en el 2020. No obstante, los países se emplazan a trabajar en el diseño de mecanismos de mercado en la próxima COP que eviten la doble contabilidad y que sirva a la ambición del acuerdo de París .

Todas las intervenciones en el pleno aceptaron de buen grado que el asunto quedara sobre la mesa, visto el desacuerdo existente; incluso su partidarios más acérrimos.

Se asumió de buen grado: sin reglas sobre los mercados de carbono por ahora

Mediante los mercados de carbono, los países podrán comprar derechos de emisión sobrantes a otras naciones, mientras que las empresas compensarían sus emisiones adquiriendo estos certificados (generados a partir de emisiones de gases evitadas gracias a proyectos de desarrollo limpio: en renovables, mejora forestal…) bajo supervisión de la ONU. Este es un instrumento polémico. China, Brasil e India quieren que se puedan arrastrar hasta la nueva etapa los certificados de reducción de emisiones (CER) generados en el protocolo de Kioto. Europa exige reglas estrictas. Tiene miedo a una doble contabilidad de las reducciones conseguidas (es decir que se las anoten en sus inventarios el país que compra y el que vende).

 

Además del riesgo de la doble contabilidad de las reducciones de emisiones, existe un temor a que el mercado se vea inundado por créditos a bajo precio…con efectos muy perniciosos. Sería todo un estímulo para que las empresas (por ejemplo, el sector aéreo) prefirieran acudir al mercado buscando derechos a bajo precio en lugar de aplicar medidas propias de una etapa descarbonización.En el pleno, los diversos portavoces hablaron de la necesidad de evitar la doble contabilidad y de garantizar los derechos de los pueblos indígenas (en cuyos territorios se suelen situar estos proyectos (hidroeléctricas, mejora forestal…).

La presidenta de la COP admite que “los acuerdos alcanzados no son suficientes”

“Hoy los países hemos quedado en deuda con el planeta”, dijo la presidenta de la COP25, Carolina Schmidt. “El mundo nos está mirando y espera soluciones concretas de nuestra parte. Por lo mismo, hoy no estamos satisfechos. Los acuerdos alcanzados no son suficientes para afrontar con sentido de urgencia la crisis del cambio climático”, añadió antes de reconocer que “aún no están los consensos para aumentar la ambición en los niveles que necesitamos”, señala Schmidt.

Aún así, la denominada Alianza de Ambición Climática ha reunido a 114 países que han manifestado su compromiso de trabajar en la actualización de sus contribuciones nacionales para el año 2020 y 121 van a trabajar en estrategias a largo plazo para alcanzar la neutralidad climática en el 2050; es decir lograr una balance de emisiones 0 para esa fecha.

 

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